一场“精细化管理”与“无违建创建”的对话

上海普陀举办无违建居村(街镇)创建阶段性工作交流分享会

2018年02月12日14:30  来源:明升m88.com网-上海频道
 

明升m88.com网上海2月12日电(轩召强)“从小到大,我都一直收获着别人羡慕的眼光。因为我有1米9的个头,还有龙凤胎的姐姐,这些让我一直感觉很得瑟。但这种感觉一直延续到两年前就没了。因为,那一年,我成为了一名城管……”说这话的,是来自普陀区城管石泉中队的85后执法队员王磊。回忆起刚刚加入城管队伍时,家人、朋友们的不理解,让王磊有过委屈、有过心理落差,但如今两年过去,特别是经过“无违居村”创建工作的历练,家人、朋友都已转变为王磊坚强的后盾,“相信我们这支能挑重担、群众逐渐认可、充满年轻活力的执法队伍,会收获更多的肯定和赞许。”

 2月11日,在普陀区举办的一场“城市精细化管理与无违建创建”之间的对话会上,来自全区无违建居村(街镇)创建的各方参与代表纷纷畅所欲言,结合自身岗位讲述了拆违故事中关于城市精细化管理的切身感受和体会,王磊正是其中的发言代表之一,他的话语引来现场众多与会人员的共鸣和掌声。

自2017年11月7日,普陀区全面启动无违建居村(街镇)创建工作以来已满3个月。为全面总结前阶段创建工作,深入贯彻落实《上海市城市管理精细化工作三年行动计划》及“大调研、大走访”工作要求,普陀区无违建居村(街镇)创建工作领导小组办公室特意赶在春节到来前举办了这次开放式的阶段性工作交流分享会。

 曹家渡花鸟市场清退关闭创“三无”成绩  整治队员收获美女老板玫瑰花

与城管队员王磊曾经遇到过的委屈和心理落差相比,来自普陀区公安分局整治办的刘有骏讲述的“一位被美女送鲜花的男人的故事”就显得“浪漫”多了。

“在我的办公室内有着一束玫瑰花,在这午后的阳光沐浴下,花特别地美。这束鲜花,是一位美女、一位在曹家渡花鸟市场经营鲜花十多年的美女老板送给的我,而今天的分享也就从7个多月前的炎炎夏日说起。”原来,去年7月20日,根据组织安排,刘有骏来到了曹家渡花鸟市场,正式参与市场综合整治及清退关闭工作。

曹家渡花鸟市场作为2017年“五违四必”区级生态环境治理区块,被列为市重大火灾隐患1号挂牌督办地块,根据普陀区委区府要求,必须于年内完全关闭。“从未涉足所这方面工作的我和我的同伴而言,都心里没底。掐指一算,到年底只有5个月时间,非常的紧迫,可以说难度是空前的,压力也是巨大的。然而,再大的困难也得克服,再难啃的骨头也得咬牙啃下来,这期间的艰辛已成往事,当当原本极为不理解、不配合、不相信我们的业主们渐渐化解顾虑,带头搬离。12月26日,市场大门终于缓缓关上,驶离市场的搬出车上的业主摇下车窗和我们挥手告别,当我作为一位男人竟然收到了美女上门赠送的鲜花的时候,这艰辛而又充满回忆的159个日日夜夜再次浮现眼前。”曹家渡花鸟市场的整个清退关闭过程,也做到了“无一户延期签约、无一例上访事件、无一起安全事故”的突出成绩。

在对话分享中,刘有骏用三个词总结了这次的工作。“准备——不打无准备的仗。团队——思想目标统一,团队协作共进。方法——多维的思考,创新的做法。”结束分享时,他再次以玫瑰为例,不过此前的“浪漫”已然变成了沉甸甸的责任和担当:“这束玫瑰花放在了无违建创建办公室内,背后墙上的两行字‘起步就是冲刺,开局就是决战’不断鞭策我们,撸起袖子加油干,希望我们每一位同志都能收到一束群众赠送的玫瑰花。”

谁家的花园成了这个区域的“明珠”?96天让一片老旧空间返老还童

一条连廊,可以遮风避雨,也可以交流休憩;一圈跑道,可以开个社区小型运动会;一座花园,无异于一个露天公共明升88场馆。近日,真如镇街道真光新村第七居民区迎来了大变化——老旧的社区花园返老还童,宛如新生。而整个“微更新”过程,仅仅历经96天。

据真如镇街道相关负责人介绍,和许多老旧小区一样,真光新村第七居民区也面临活动设施匮乏的困境。“无违居村”创建改进了小区面貌,也进一步凸显了绿化和休闲设施布局的不合理性,社区居民都很有期待。

这个问题在调研中引起了街道领导的重视。经过调研考察,街道将这里的中心花园微更新项目列为街道2017年同心家园惠民实事项目。各大部门一起来支持:区教育局、区体育局、区绿化市容局、区交警支队以及小区其他共建单位等等,都在区域化党建这个大平台上有力出力。2017年2月,设计单位对中心花园进行了第一稿设计,方案经街道、居民区、共建单位等商讨后进行了修改。4月,修改稿出炉,引入了儿童环形跑道、24孝展示墙等新理念。值得一提的是,方案的设计更融入了所有居民的智慧。5月4日-10日,居委会就设计方案向小区全体居民征询意见,1530户居民中送达1316户,同意1272户,同意率97.04%。6月,项目推进会上,街道社区自治办、绿化市容所等与居委会、设计方一起再次研究方案中的绿化植被布局方案,最终充分听取了来自居民区的建议,对绿化进行原地调整和补增。

由于这个中心花园的地理位置优越,紧邻小区主干道,连接着真光二、真光九两个小区。它的建成,让真光二、真光九的居民也将随之受益,成了真光东块区域的一颗耀眼“明珠”。如今,居民更爱自己的家园。花园的日常使用和后期维护都离不开社区居民的共同智慧。居民们主动报名参加志愿者,共同维护环境,还提出了许多关于花园后续管理的意见和建议。

拆违拆出群众工作“行家里手”  齐心促成老旧小区“华丽蜕变”

自无违创建工作启动以来,长征镇不断细化实施方案和任务清单,明确每个点位整治拆除的时间表、路线图,突出重点难点,锁定攻坚目标,以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动力,不折不扣地落实好各项拆违整治任务。

去年5月,长征镇就对梅四小区违法搭建及破墙开门进行了整治。此次创无违建居村整治,在总结经验的基础上,充分发挥小区党员干部带头作用,在社区中开展无违社区宣传活动,提高居民知晓率,集中力量,攻坚拆违。在整治中,占绿还绿、占道还道,发动居民参与违建拆除后的居住环境的优化、美化,融合社区人文底蕴打造特色景观,切实改变了老小区的面貌。

当拆违真正改变了生活,“无违创建”获得的除了整洁的社区环境之外更多的是民心所向。

由于房屋结构原因,天台乱搭建已成为居民们司空见惯的乱象。34户人家,40多个露台……艰巨的任务,并没有阻挡拆违的脚步。拆除了天台乱搭建,居民终于见到没有遮挡、充满暖意的“灿烂阳光”。为了按时按质完成任务,居委干部和拆违办工作人员用钉钉子的精神推动工作,一次次地爬上6楼,挨家挨户做工作。白天不在,就夜里,一次不行,就两次、三次,最多的一户,工作人员连续上门十几次,反复沟通,宣传政策,终于得到业主的同意。

拆违拆出群众工作“行家里手”。元旦节一早,梅四小区两位年轻助理一起来到一户居民家中,开始了又一轮的拆违劝说工作,在经过2个多小时的循循善诱,两位助理最终说服业主配合拆违。这是梅四小区自无违创建以来第22户同意拆违的居民。

梅四小区是典型的老旧小区,小区内存在形式多样的违法建筑,天台、天井搭建随处可见。小区主动配合拆违的一位业主表示,自己既是违章搭建者也是拆违实施者,从一开始的不理解、不配合,在经过社区干部的政策宣传和耐心解释后,从主观意识上有了思想转变,了解到拆违工作是全市重点工作,是大势所趋,作为小区居民,更要以主人翁的精神投入社区建设。如今走进梅四,宽敞整洁的道路,全新粉刷的墙面,修葺一新的健身场都让人感觉焕然一新。不仅要拆,还要“建、管、美”。对于无违整治给居住环境带来的改善,居民们个个都竖起大拇指称赞。 

记者从此次对话会上了解到,到目前为止,普陀全区共10个街镇,287个居村。截至2017年12月底,已有56个居村创建成功,2018年第一季度有95个居村申报无违建居村创建;各类会议近50场;拆除点位2579处,拆除面积158268平方米;垃圾清运约1.2万吨。

对此,主持和聆听了全场对话的普陀区相关领导竖起了大拇指,用“五个好”予以总结:齐抓共管氛围好、公字先行带头好、聚焦难题推进好、综合施策效果好、拆建结合反映好。同时指出,启动创建工作以来,各街镇主动作为、积极作为,比、学、帮、超,创建热情非常高。全区的公安、城管、市场监管、规土、绿容、房管等部门共同参与,相互协同,打好创建工作的整体仗协同仗。而“公字头”违建坚决拆除,则展示了政府的公信力、说服力。创建工作前期,无违建创建办和街镇共梳理出近100个“拦路虎”、“硬骨头”难题,共召开20多次问题推进会,采取街镇依次汇报一遍、重难点问题依个研究一遍的方式,明确分工、细化任务、搞好衔接,制订可行的解决方案,并形成会议纪要。为街镇的拆违工作开辟快速通道,多处历史遗留违建得以有效推进。

目前,无违建创建成了一个全区综合治理的平台,“三合一”、“居改非”、地下空间、“占道亭棚”、电瓶车充电、无证经营等问题,一并纳入,综合推进。创建工作,不仅要拆,还要“建、管、美”。区绿容局与街镇紧密对接,完善预案,实现资源共享、优势互补。房屋装修和修缮工作及时跟上,最大程度减少了生活影响,实实在在的体现拆违后的获得感和满足感。

对话会上,普陀区相关领导对今后的无违建创建工作提出更高要求:“一是要有一种高的站位。不谋全局者,不足以谋一域。我们要站在提高明升m88.com生活幸福指数的高度、普陀转型发展的高度、城市精细化建设的高度、补齐短板的高度。无违建创建工作被称为‘牛鼻子’工作,是上海市精细化管理三年计划排在第一款第一条的工作,首当其冲,至关重要!二要有一个严的标准。创建整治是一项面对面、实打实的工作,要接受群众监督,要接受上级验收,来不得半点虚假、来不得半点大意。我们的工作必须扎扎实实、认认真真,这是真理、是王道!三是要有一种真的情感。动人心者,莫乎情。我们当中有许多干部和骨干针对难题户、困难户,一次次上门宣传、一次次解释、一次次关心,真心实意帮助解决实际困难,最后由对抗到对话、由不友好到友好,这就是‘以明升m88.com为中心’的真实体现。四是要有一套好的机制。从‘五违四必’到‘无违建创建’,大家做了大量卓有成效的工作,有规律可循、有经验可循。大家要认真研究,一些好的做法和制度要固化和转化,形成长效机制。五是要有一套全的资料。这是最最基础工作,这个不搞清楚,我们创建工作就没了目标、没了方向;这个不搞清楚,市里面也不要来验收了;这个不搞清楚,创建工作竹篮打水一场空。用一种严谨负责的态度,既是为考评作准备,也是为以后查证事实提供依据。”

(责编:潘华、轩召强)
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